一
、我国煤炭资源与一次能源结构
1. 煤炭资源量与分布范围
我国煤炭资源分布面积约60多万平方公里
，资源总量为49000亿吨
，其中探明保有资源量8700亿吨
，预测资源量40300亿吨
。资源前四名为新疆
、内蒙
、陕西
、山西
，合计占83.29%
。
2. 主要煤种与分布范围
我国煤炭从低变质程度的褐煤到高变质程度的无烟煤均有赋存
。烟煤占57%
、炼焦煤占29%
、褐煤占13%
、其它煤种占1%
；炼焦煤中气煤占42%
、肥煤占18%
、焦煤占16%
、瘦煤占24%
。
3. 我国一次能源结构
据BP能源统计
，2010年世界一次能源生产总量120.864亿吨标准油
，其中中国为22.824亿吨标准油
，一次能源消费总量为120.024亿吨标准油
，其中中国为24.322亿吨标准油
。从2009年开始
，一次能源生产与消费已超过美国列************
；2010年我国能源生产总量为29.9亿吨标准煤
。当年能源消费总量32.5亿吨标准煤
；2009年开始
，我国已成为煤炭净进口国
，2010年我国煤炭进
、出口相抵
，净进口14575万吨
。
2010年我国能源生产总量中煤炭占76.8%
、石油占10%
、水电占9%
、天然气占4%
；消费总量中煤炭占70.9%
、石油17%
、水电8%
、天然气4%
。
二
、我国煤炭工业的发展历程回顾
经历1949-1980年计划经济时期，1981-1997年粗放发展时期
，1998-2000年整顿治理时期和2001-2011年黄金发展时期
。
1949年全国产煤2432万吨
，2011年35.2亿吨
，63年共产煤576.032亿吨
。
三
、我国煤炭工业的发展现状
2010年末
，全国共有约1.40万个煤矿企业
，30万吨/年及以上约为4000个
，2010年全国生产原煤32.4亿吨
，产量占世界总量近50%
。原煤产量前十名为内蒙古
、山西
、陕西
、河南
、贵州
、山东
、安徽
、河北
、新疆
、云南
。前十名总产量28.08亿吨
，占86.6%
；前十名生产企业为神华
、中煤能源
、山西焦煤
、陕西煤化
、山西大同
、河南煤化
、山西潞安
、冀中能源
、淮南矿业
、阳泉煤业
，其中神华占全国11.02%
。
四
、当前煤炭工业存在的主要问题
1. 用人多
、工效低
2010年直接从事煤炭生产人员超过650万人
，人均年产不足500吨，仅为美国的1/22
；前十名大型煤炭企业生产原煤仅占全国产煤量的35.67%
，集中度与世界主要产煤国家相距甚远
。
2. 国有重点煤矿资源回收率平均不到60%
，乡镇煤矿仅为25%
，资源严重浪费
。
3. 2008
、2009年百万吨死亡率仍高达1.182和0.892
，是美国的134倍
，印度的14倍
。
4. 煤炭开采造成的环境污染和生态破坏严重
。
五
、煤炭工业当前的形势分析
1. 形势严峻的主要原因及后果
1.1 下游产业煤炭消费需求下降
2012年开始
，主要工业企业同比产量下降，火电发电量38554.5亿kW·h
，增幅回落14.2%
；粗钢产量71716万吨
，增幅回落2.6%
，水泥产量22.1亿吨
，增幅回落5.5%
。
1.2 煤炭产能持续释放
、产量增长
2012年原煤产量36.5亿吨
，实际产能39亿吨
，大量“十一五”和“十二五”初开工新建煤矿将在“十二五”末前释放，预计“十二五”末实际产能将达45亿吨
。
1.3 煤炭进口冲击国内市场
2011年我国已成为全球******煤炭进口国
，2012年进口2.89亿吨
，同比增长29.8%
，2013年有可能突破3.5亿吨
，原因是我国是全球煤价最高的国家
。
1.4 严峻形势
2012年末
，煤炭企业存煤8500万吨
，同比增58%
，煤炭价格下滑
，秦皇岛港市场煤价640元/t
，比年初下降170元/t
。冶金煤价下降300-400元
；投资增幅回落
，2012年采选业投资完成5286亿元
，回落21.7%
；企业盈利下降
，主营业务成本同比增长25.26亿元
，利润下降23.35%
。
2. 行业发展预测
2.1 国内煤炭消费低速增长
；
2.2 煤炭产能过剩将成为常态
；
2.3 煤炭进口仍将持续增长
；
2.4 黄金十年不再
，煤炭寒冬来临
。
学术委员会
、总工办摘录
2013年8月2日 | 
